習近平總書記強調,推進中國式現代化,必須加快推進鄉(xiāng)村振興。二十屆中央紀委四次全會要求,緊盯黨中央關于鄉(xiāng)村全面振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等方面政策措施落實情況,對反映群眾身邊腐敗問題線索加強督辦,對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為嚴懲不貸,堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。
村辦企業(yè)是壯大農村集體經濟、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。紀檢監(jiān)察機關針對村辦企業(yè)管理責任不清、底數不明問題,壓實主管部門監(jiān)管責任,同時堅決查處背后的作風和腐敗問題,讓村辦企業(yè)更好服務于強村富民。
近日,云南省昆明市呈貢區(qū)紀委監(jiān)委召開涉案款集中返還現場會,向吳家營街道繆家營社區(qū)集體公司、柏枝營社區(qū)返還3筆被侵占的集體資金,共計256.5萬元。
此前,呈貢區(qū)紀委監(jiān)委查辦了兩起社區(qū)黨組織原負責人侵占社區(qū)集體公司資金案件,暴露出社區(qū)“一把手”在履職用權方面的問題。該區(qū)紀委監(jiān)委以案促改,將社區(qū)“一把手”作為監(jiān)督重點,構建“室+組+紀工委”聯動體系,派駐紀檢監(jiān)察組、紀工委派員列席社區(qū)重要會議,對“三重一大”決策事項動態(tài)跟蹤,發(fā)現程序違規(guī)或苗頭性問題時,及時提出廉潔提醒或糾偏意見,實現監(jiān)督關口前移。
紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督中還發(fā)現,一些村辦企業(yè)的管理制度存在漏洞,給腐敗滋生留下空間,需要重點督促完善。
去年以來,浙江省岱山縣委對全縣強村公司開展了專項巡察,發(fā)現部分強村公司發(fā)展乏力、管理混亂,如部分公司人員聘用不規(guī)范、成立多年未實際開展經營等,存在較大廉潔風險。針對這些問題,該縣紀委監(jiān)委聯合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,全面了解全縣強村公司底數、運行情況,督促職能部門對無實質性經營、長期處于閑置狀態(tài)的10家強村公司進行清理關停。圍繞企業(yè)增收,該縣紀委監(jiān)委督促職能部門在強村公司運營能力提升上強化保障,并充分發(fā)揮村級監(jiān)察工作聯絡站作用,為強村公司運營提供保障。
“在監(jiān)督中我們發(fā)現,個別村辦企業(yè)在經營過程中‘無據可依’,隨意性強,滋生隱形變異‘四風’問題。如購買高檔煙酒用于違規(guī)招待、職工獎金福利支出隨意性較強、市外差旅活動存在繞道公款旅游等問題。”江蘇省溧陽市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責同志介紹。
該市紀委監(jiān)委督促市農業(yè)農村部門制定出臺村辦企業(yè)管理辦法,從村辦企業(yè)設立、運行、管理、退出等方面,全流程規(guī)范管理,并詳細列明經營管理14項負面清單。同時,聚焦村辦企業(yè)存在的突出問題,搭建大數據監(jiān)督模型,實現對村辦企業(yè)的人、財、物等使用流向精準監(jiān)督。
針對村辦企業(yè)存在村委會主任兼任公司法定代表人、財務資金管理混亂不透明、內控機制執(zhí)行不嚴等問題,海南省澄邁縣紀委監(jiān)委向縣農業(yè)農村局制發(fā)壓緊全面從嚴治黨主體責任加強農村“三資”和村級公司監(jiān)管的紀檢監(jiān)察建議書,推動其全面排查整治農村集體經濟組織“三資”管理突出問題,進一步規(guī)范村級公司的監(jiān)督管理,切實維護群眾利益。
“我們充分發(fā)揮村(居)務監(jiān)督委員會的作用,督促其認真履行村(居)務監(jiān)督職責,并聯合屬地政府、縣農業(yè)農村局和縣鄉(xiāng)村振興局等單位形成監(jiān)督合力,精準施治助力村企發(fā)展。”該縣紀委監(jiān)委有關負責同志表示。(記者 沈東方)
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