打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　——我省紀檢監(jiān)察機關堅定不移懲貪治腐綜述

　　數(shù)據(jù)彰顯決心力度：2023年，全省紀檢監(jiān)察機關處置問題線索2.9萬件，立案9813件，處分9750人，移送檢察機關339人，同比分別增長37.2%、7.8%、4.2%、0.9%。

　　腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯Ｒ荒陙?，我省紀檢監(jiān)察機關樹牢“辦案是最有力、最深入的監(jiān)督”理念，更加有力遏制增量、有效清除存量，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著懲貪治腐，一體推進不敢腐不能腐不想腐不斷走向深入。

　　保持反腐定力，堅持有腐必反有貪必肅

　　2023年5月23日，省紀委監(jiān)委官方微信公眾號“啄木鳥”發(fā)布消息，白銀市政府原副市長賈汝昌涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查。2個多月后，他被開除黨籍和公職，移送檢察機關依法審查起訴。

　　60歲的賈汝昌為何落馬？省紀委監(jiān)委的通報給出了答案：“肆意收受可能影響公正執(zhí)行公務以及任職地方公職人員的禮品禮金，多次接受管理服務對象宴請，公款報銷應由個人承擔的費用；放縱貪欲，利用職務便利為他人在企業(yè)經營、工程承攬、款項結算、職務晉升等方面謀利，并非法收受巨額賄賂……”

　　剛剛過去的2023年，和賈汝昌一樣，慶陽市政府原副市長吳麗華、省農墾集團公司原副總經理李開斌、省政協(xié)民族和宗教委員會原副主任李志堅、靖煤集團原董事長楊先春、蘭州大劇院原院長蘇孝林等一批腐敗分子，被紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處，彰顯了有腐必反、有貪必肅的堅定決心。其中，省紀委監(jiān)委立案省管干部38人。

　　在省、市紀委監(jiān)委指導帶動下，基層辦案能力持續(xù)提升，省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組和省管高校、省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構立案數(shù)和處分數(shù)均實現(xiàn)大幅度增長。

　　在高壓震懾和政策感召下，全省有46人主動投案，349人主動說清問題。

　　金融、國企、糧食購銷、醫(yī)藥……這些重點領域政策支持力度大、資源資金密集，腐敗問題易發(fā)多發(fā)，我省紀檢監(jiān)察機關以開展專項整治破題，同步抓好辦案、整改、治理等工作。

　　全省各級紀檢監(jiān)察機關把查辦案件作為重點領域專項整治最有效的突破口，統(tǒng)籌力量資源，實行“室組地”聯(lián)動辦案機制，嚴肅查處了一批黨員和公職人員失職瀆職、利益輸送、貪污侵占等違紀違法和職務犯罪問題。

　　省農墾集團有限公司原副總經理李開斌就是國企領域被查處的一個典型。他違反工作紀律，插手企業(yè)經營活動，靠企吃企，侵吞巨額國有財產。同時，他利用職權，在企業(yè)經營、項目承攬等方面為他人謀取利益并收受巨額賄賂。

　　此外，省農村信用社聯(lián)合社原副主任康欣等金融“內鬼”，蘭州糧油集團有限公司原副總經理郭鴻駿等糧倉“碩鼠”，河西學院附屬張掖人民醫(yī)院原院長王海鷹等醫(yī)藥“蛀蟲”，也相繼被揪出。重點領域嚴的氛圍基本形成，警示震懾作用逐步突顯。

　　緊盯突出問題，整治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”

　　“太感謝了！你們真是為老百姓辦了件實事好事。”不久前，慶陽市合水縣紀委監(jiān)委工作人員來到店子鄉(xiāng)李家溝圈村，向一位村民反饋其實名舉報調查結果，這位村民聽后十分激動。

　　此前，合水縣紀委監(jiān)委接到該村民舉報，反映自己在銀行辦理業(yè)務時，發(fā)現(xiàn)名下還有一個惠農賬戶，先后有危房改造金、石油補償款、低保金等多筆資金的發(fā)放和取現(xiàn)記錄，但本人并不知情，也從未領取過相關資金?？h紀委監(jiān)委分析研判后，初步判定存在虛報冒領惠農惠民資金等問題，隨即展開調查。

　　就在此時，縣委第三巡察組在對店子鄉(xiāng)李家溝圈村巡察時發(fā)現(xiàn)，李買勤在擔任村委會副主任、峴子畔組小組長期間，曾在5名群眾名下辦理惠農存折，虛報冒領惠農資金。

　　了解到這一情況后，縣紀委監(jiān)委立即與巡察組溝通聯(lián)系，紀巡聯(lián)動，協(xié)同發(fā)力，很快查清了李買勤多次以村里要登記群眾信息為由，向多名群眾索要身份證，冒名辦理惠農存折，套取17000多元補貼用于個人日常花銷的違紀違法事實。最終，李買勤受到留黨察看一年處分，并全部收繳涉案資金。

　　群眾利益無小事，“微腐敗”也可能成為“大禍害”。省紀委監(jiān)委有關負責人表示：“打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，必須堅決懲治群眾身邊的‘蠅貪蟻腐’。”

　　2023年，省紀委監(jiān)委在全省牽頭開展基層治理中的不正之風及“微腐敗”問題專項整治，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。班子成員每人聯(lián)系1個幫扶縣，“一縣一重點”深化整治，常態(tài)化開展調研督導，抓點帶面推動工作。

　　什么問題突出，就集中整治什么問題。省紀委監(jiān)委緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產、食品藥品安全、執(zhí)法司法等重點民生領域群眾反映強烈的突出問題，督促相關行業(yè)主管部門自查自糾、系統(tǒng)施治，督促基層紀檢監(jiān)察機關常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。一年來，全省查處有關問題1397件，處理2242人，其中黨紀政務處分961人。

　　據(jù)介紹，在工程項目方面，全省紀檢監(jiān)察機關聚焦鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村建設示范行動、農村人居環(huán)境整治等工程項目，緊盯立項審批、招標投標、資金撥付、檢查驗收等關鍵環(huán)節(jié)，采取專項監(jiān)督、縣區(qū)互查、掛牌督辦等方式，深挖嚴查違紀違法案件，持續(xù)形成有力威懾。在重點資金方面，緊盯預算編制、分配撥付、使用管理、績效評價等關鍵環(huán)節(jié)，會同財政部門對86個縣區(qū)銜接補助資金全覆蓋督查，督促整改問題652個。

　　一系列的“組合拳”，讓廣大群眾在反腐“拍蠅”中切實感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。

　　堅持系統(tǒng)施治，釋放防治腐敗綜合效應

　　“我是一個典型的反面教材，潛意識地飄了，覺得沒有我就沒有大劇院的今天，潛意識認為自己偉大得不得了，大家要引以為戒。”

　　在近日召開的省委十四屆四次全會上，與會人員集體觀看省紀委監(jiān)委拍攝的警示教育片《“功臣”之覆》，蘭州大劇院原院長蘇孝林在片中如是懺悔反思。

　　這樣的懺悔，令后來者警醒。

　　一位參會的省委委員表示：“非常震撼，為我們在心里敲了一記警鐘。我一定吸取片中人的教訓，時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，規(guī)范履職、廉潔用權。”

　　警示教育，是一劑讓人保持清醒、算清人生賬的良藥。省紀委監(jiān)委宣傳部深入挖掘典型案例資源，用身邊事教育身邊人。除了《“功臣”之覆》外，2023年上半年，圍繞工程項目領域腐敗問題，選取近年查處的解平、郭維安、寇明尚等典型案件，制作警示教育片《清除毒瘤》，在省委全會首播后，發(fā)放全省各級黨組織開展警示教育，累計播放3000多場次。

　　全省各級紀檢監(jiān)察機關因地制宜，用好典型案例“活教材”，有針對性地開展警示教育。蘭州市紀委監(jiān)委不斷拉近警示教育“焦距”，通過制作警示教育片、召開警示教育大會、通報曝光典型案例、旁聽庭審等方式，增強警示教育針對性、實效性。如選取近年來全市查處的40個典型案例，組織編寫違反中央八項規(guī)定精神、扶貧領域腐敗和作風問題警示教育案例匯編，以案明紀、以案釋法。清水縣紀委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分級分類開展警示教育，通過觀看一次警示教育片、開展一次黨課輔導、開展一次談心談話、印發(fā)典型案例匯編等方式，教育引導黨員干部強化紀律規(guī)矩意識，筑牢拒腐防變思想防線。

　　在開展警示教育的同時，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅持挺紀在前，加強經常性紀律教育，推動黨章黨規(guī)黨紀教育融入各類學習、培訓中，促進黨員干部增強黨章意識、紀律意識，嚴格遵規(guī)守紀。

　　“領導干部要履行好管黨治黨責任，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。”去年，省紀委監(jiān)委主要負責同志對230余名新任省管干部和紀檢監(jiān)察領導干部開展廉政談話。省紀委監(jiān)委機關會同省直機關工委舉辦黨風廉政教育大講堂4期，省直機關1000余名處級干部聆聽講座、接受教育。

　　《元旦春節(jié)來臨，切勿違規(guī)吃喝、酒駕醉駕！》《警惕！莫讓“雅好”變“雅賄”》……2023年，省紀委監(jiān)委打造網(wǎng)絡紀法教育平臺，推出“啄木鳥課堂”視頻節(jié)目，圍繞違規(guī)收送禮品禮金、年輕干部成長、家風建設、糾治“四風”等主題，先后制作節(jié)目12期，點播量突破30萬人次。在官方網(wǎng)站和“啄木鳥”微信公眾號開設“清風廉歷”文化專欄，每天介紹一位歷史上的清官廉吏，成為黨員干部廉潔教育“營養(yǎng)早餐”。開辦“廉潔甘肅”欄目，推介全省廉潔文化建設經驗做法，受到廣泛關注。

　　案件查處不是終點，更重要的是實現(xiàn)標本兼治。針對暴露出來的問題，各級紀檢監(jiān)察機關抓實以案促改，綜合運用調研督導、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、下發(fā)工作提示等方式，督促發(fā)案單位健全制度、完善治理，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的效果。

　　2023年，全省發(fā)出以案促改類紀檢監(jiān)察建議書251份。省紀委監(jiān)委指導督促省供銷聯(lián)社、金川集團公司等案發(fā)單位召開專題民主生活會，以案示警、以案促治，舉一反三修復凈化政治生態(tài)。

　　針對國企領域暴露出的問題，省委主要領導主持召開省屬國企廉政教育大會，省紀委監(jiān)委制定《關于推動省屬國有企業(yè)一體推進不敢腐不能腐不想腐的監(jiān)督意見》《關于推動省屬國有企業(yè)做好以案促改“后半篇文章”的若干監(jiān)督措施》等制度，督促省屬國企黨委開展收入分配、投資決策、“小金庫”、招標投標等專項治理，有力促進了國企領域政治生態(tài)出清向好。

　　“新的一年，甘肅紀檢監(jiān)察機關將圍繞中心大局，忠誠履職盡責，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)發(fā)力、縱深推進全面從嚴治黨，為中國式現(xiàn)代化甘肅實踐提供堅強保障。”省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王賦表示。（新甘肅•甘肅日報通訊員  王彬）