原標(biāo)題:我省通過地方立法加強(qiáng)濕地保護(hù)管理
我省濕地資源豐富,種類多樣,濕地面積1778萬畝,居全國第七位,濕地資源保護(hù)管理工作量大面寬,任務(wù)艱巨;通過地方立法,解決我省濕地保護(hù)管理中存在的實(shí)際問題,十分必要。7月30日,省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議分組審議了《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國濕地保護(hù)法〉辦法(草案)》。
《辦法(草案)》不分章節(jié),采用條款式結(jié)構(gòu),共32條,與《中華人民共和國濕地保護(hù)法》和國家關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線管控要求充分銜接,對(duì)上位法已經(jīng)明確的內(nèi)容不再重復(fù)規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)職責(zé)分工、濕地資源管理、濕地保護(hù)與利用、濕地修復(fù)、法律責(zé)任等方面作出細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定,突出了我省濕地保護(hù)的特色。
《辦法(草案)》指出,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的擬定以及組織實(shí)施、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)濕地保護(hù)協(xié)作和信息共享,推進(jìn)跨區(qū)域濕地保護(hù)協(xié)作和交流。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所推動(dòng)濕地保護(hù)學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)濕地科學(xué)研究以及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用推廣,開展?jié)竦乇Wo(hù)國際合作與交流。同時(shí),將每年6月的第一周確定為甘肅省濕地保護(hù)宣傳周。
《辦法(草案)》明確,省人民政府林業(yè)草原、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)在省級(jí)重要濕地設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明濕地名稱、濕地類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、管護(hù)單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容;任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志。禁止占用國家重要濕地,確需占用的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止在泥炭沼澤濕地開采泥炭或者擅自開采地下水;禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放,因防災(zāi)減災(zāi)需要的除外。同時(shí),禁止開(圍)墾、排干自然濕地,永久性截?cái)嘧匀粷竦厮?;擅自填埋自然濕地,擅自采砂、采礦、取土;禁止排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物;過度放牧或者濫采野生植物,過度捕撈或者滅絕式捕撈,過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為以及其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
《辦法(草案)》同時(shí)明確,建設(shè)項(xiàng)目擅自占用省級(jí)重要濕地的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施,按照違法占用濕地的面積,處每平方米五百元以上五千元以下罰款;違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,由作出行政處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。






